Moderný, otvorený a efektívny úrad

Túto vetu nepoužívam ako metaforu.

Úrad má byť služba podľa životných situácií, nie labyrint oddelení. Človek má vedieť, čo potrebuje, kto vec rieši, dokedy príde odpoveď a aký je stav podnetu. Verejné peniaze nie sú majetkom úradu; pri väčšom projekte má byť jasný dôvod, zodpovednosť a výsledok.

Najväčším problémom pritom nie je iba nečestnosť. Verejné peniaze sa strácajú aj v zlom plánovaní, odkladaní údržby, nejasnej zodpovednosti, nevýhodnej prevádzke a projektoch, ktoré sa začnú bez pripravených podkladov.

Peniaze sa nechránia iba tým, že ich nikto neukradne. Chránia sa aj tým, že sa nemíňajú ľahostajne a chaoticky.

Služby, ktorým človek rozumie

V prvých 100 dňoch zmapujeme najčastejšie podania, lehoty, opakované chyby, kontakty, zodpovednosť a prevádzkové riziká. Digitálny formulár alebo bezpečná automatizácia majú odbremeniť opakované úkony, nie odstrániť osobnú a telefonickú pomoc.

Rozpočet, ktorému rozumie človek

Povinný rozpočet zostane odborným dokumentom. Popri ňom však zverejníme zrozumiteľný prehľad:

• koľko peňazí prichádza a odkiaľ,
• koľko smeruje na školy, ulice, zeleň, sociálne služby a úrad,
• ktoré veľké investície sa pripravujú,
• čo sa financuje z vlastných a čo z externých zdrojov,
• koľko stojí prevádzka už dokončených projektov,
• a kde vznikajú riziká.

Človek má vedieť nájsť projekt podľa témy aj podľa štvrte. Nemá si skladať obraz z rozpočtu, dodatku, zápisnice a tlačovej správy.

Kto robí, kto platí, kto zodpovedá

Každý väčší projekt dostane verejnú kartu.

Bude obsahovať:

• východiskový problém,
• schválený rozpočet,
• zdroj financovania,
• zodpovednú osobu alebo organizáciu,
• dodávateľa,
• termín,
• aktuálny stav,
• riziká,
• zmeny ceny alebo harmonogramu,
• a ďalší konkrétny krok.

Stav nebude iba zelený marketingový symbol. Ak projekt mešká alebo je ohrozený, verejnosť to uvidí spolu s dôvodom a plánom nápravy.

Úspech aj problém treba pomenovať rovnakým jazykom.

Zmluvy bez zákutí

Významná zmluva môže mať desiatky strán. Človek však potrebuje vedieť najmä:

• čo mestská časť kupuje alebo poskytuje,
• prečo bol zvolený tento postup,
• koľko záväzok stojí,
• ako dlho trvá,
• aké sú sankcie a riziká,
• čo sa má reálne odovzdať,
• a v akom stave je plnenie.

Pri významných zmluvách a dodatkoch preto zverejníme stručné vysvetlenie a register plnenia záväzkov. Samotné zákonné zverejnenie dokumentu je minimum, nie koniec transparentnosti.

Cena dnes a cena o dvadsať rokov

Pri verejnej budove, vozidle, technológii alebo parku nestačí porovnať iba obstarávaciu cenu.

Rozhodnutie musí zahŕňať aj:

• energie,
• servis,
• personál,
• pravidelnú údržbu,
• budúce opravy,
• životnosť,
• a cenu prípadného ukončenia alebo náhrady.

Najlacnejšia ponuka dnes môže byť najdrahším riešením počas ďalších rokov.

Preto chceme pri veľkých projektoch porovnávať celkové náklady počas životného cyklu a otvorene ukázať, z akých predpokladov výpočet vychádza.

Rezerva, externé zdroje a pripravené projekty

Dobré hospodárenie neznamená peniaze iba držať. Znamená byť pripravený.

Mestská časť potrebuje rozumnú rezervu na krízy a neočakávané udalosti. Zároveň musí mať pripravené projekty, aby vedela využiť eurofondy, štátne schémy a ďalšie externé zdroje.

Externé peniaze však nie sú zadarmo. Každý projekt má mať zmysel aj po skončení dotácie a mestská časť musí vedieť zaplatiť jeho prevádzku.

Tri časové horizonty

Prvých 100 dní

• zverejníme stav kľúčových projektov a otvorených záväzkov,
• určíme zodpovednosť pri každej veľkej investícii,
• pripravíme jednotnú projektovú kartu,
• označíme najväčšie finančné a prevádzkové riziká.

V prvom roku a počas obdobia 2026–2030

• spustíme otvorený rozpočet podľa tém, projektov a štvrtí,
• vytvoríme verejný prehľad stavu veľkých investícií,
• zverejníme register významných zmlúv a plnenia,
• pri veľkých rozhodnutiach budeme porovnávať aj dlhodobé prevádzkové náklady,
• pravidelne odpočítame získané externé zdroje aj záväzky, ktoré z nich vznikli.

Do roku 2046

Chcem úrad, ktorý pozná skutočný stav svojich budov a majetku, plánuje údržbu skôr než haváriu, rozhoduje podľa celkovej hodnoty a poskytuje služby zrozumiteľne bez ohľadu na to, či človek príde osobne, telefonuje alebo použije digitálnu cestu.

Dôvera nevznikne z vety, že všetko bolo podľa zákona. Vznikne vtedy, keď človek vidí peniaze, rozhodnutie aj výsledok.